屏南:县强民富生态美 绿色崛起新跨越

时间:2016-01-29 08:15  作者:屏南县人民政府    

  万山之中,绿涌千重。屏山之南,生机盎然。
  屏南县位于福建省东北部、鹫峰山脉中段,于清雍正十三年(公元1734年)立县,幅员1491平方公里,辖4镇7乡,人口20万。这里历史悠久,人文荟萃,生态良好,景色优美,是一块美丽神奇的生态区域,一方充满生机和希望的土地。
  传承了山的坚毅与水的柔韧,迎接着新时代的机遇与挑战,屏南,以坚忍之力,持重之气,迎难而上,激流勇进,开辟出一条差异发展、绿色崛起之路,追逐着县强民富生态美的幸福前景。

  

  远见·谋篇布局
  面对中央和省市一系列扶持政策的重大机遇和旅游品牌效应的现实优势,良好生态环境的潜在优势以及交通不断改善的预期优势,屏南县积极活学活用政策,主动融入“六新大宁德”建设,在2013年12月召开的县委十一届五次全会上,大胆提出了“争创山区发展一流县,建设县强民富生态美的新屏南,确保2020年前全面建成小康社会”的奋斗目标。要求全县解放思想,抢抓机遇,推动差异发展,实现绿色崛起。
  按照这样的要求,屏南县部署实施扶贫开发攻坚工程、现代农业推进工程、新型工业壮大工程、旅游产业提升工程、美丽城乡建设工程、交通电力先行工程、和谐民生优先工程。同时,强化改革创新动力保障、项目要素支撑保障、干部人才组织保障、执行机制效能保障,大力营造发展氛围,不断夯实发展基础,经济实力和区域竞争力由此得到提高。
  “十二五”期间,全县主要经济指标保持高位增长。2015年完成地区生产总值63.58亿元,是“十一五”末的1.85倍;人均生产总值达4.66亿元,比2010年翻一番;财政总收入4.72亿,地方公共财政收入3.45亿元,分别是2010年的2.23倍和2.75倍;五年累计完成全社会固定资产投资136.76亿元,是“十一五”的3.1倍;五年间,全县财政累计投入民生事业资金36.03亿元,是“十一五”的3.3倍,全县贫困人口从2010年的1.67万人下降到8239人。
  
   攻坚·项目建设
  项目是发展的生命线。而项目落地,首要解决用地保障问题。近些年,屏南征地拆迁工作陷入困境,举步维艰,县委、县政府由此部署了一场征地攻坚战,2015年完成征地7628亩。
  首先,从万众瞩目的实验小学新校区二期工程征地开始寻求突破。县委书记程树平等领导连续半个月坐镇项目所在的古峰镇,每晚准时到场,部署入户工作,征地小组悉数回来后,作反馈点评、讨论,每每到深夜,使得这个搁浅了三年的民生项目得以重新开工,确保了2015年秋开学投入使用。
  还有搁置多年的县公墓建设,历经波折的张老垅安置地,建成多时而又未能使用的汽车东站等项目,无一例外,都是因为征地受阻。征地难题得到破解后,这些项目快速推进。如今,汽车东站和县公墓投入使用,张老垅项目已开工,一种正面氛围和积极效应悄然形成。
  春发其华,秋收其实。2015年,县里确定的关系全县大局的26个重点项目和7项重点工作,可谓之顺风顺水好行船。其中,群众高度关注的宁衢铁路、海西高速屏古联络线项目全线动工;“镇镇有干线”全面完成,形成以县城为中心的“半小时交通圈”;位于县府路黄金地段的新实验幼儿园竣工投入使用。无论是基础配套、产业发展还是民生项目,大多按序时推进。2015年,27个省市在建重点项目完成投资41.5亿元,占年度投资计划135%。
  
  示范·现代农业
  特色农业、生态农业是屏南农业发展的定位,也是当地农业走向规模化、现代化的风信标。
  这里,菌花朵朵,年生产鲜菇14.79万吨,产值6.39亿元;
  这里,瓜菜遍野,年种植果蔬15.8万亩,产值5.5亿元;
  这里,竹影婆娑,竹林面积31.8万亩,产值4亿元;
  这里,茶果飘香,优质茶果8万多亩,产值2.5亿元;
  从特色、绿色到品质、效益,从产业化到现代化,其路漫漫,仍需上下求索,仍需政策引领和帮扶示范。抓示范,就是抓项目带动,在棠口,有万亩高山蔬菜基地;在岭下,有千亩高优农业示范基地;在长桥和熙岭,有千亩食用菌示范园;在各个乡镇,都建立起了竹业科技园。抓示范,就是抓品牌带动,“屏南老酒”、“屏南米烧兔”被授予国家地理证明商标,“惠泽龙”黄酒2014年成为全县第一个中国驰名商标,“白水农夫”实现“新三板”上市交易,“惠泽龙”酒业等5家企业列为省“新三板”挂牌后备企业,还有9个蔬菜和食用菌产品获得无公害认证,2个获得绿色认证。抓示范,就是抓龙头带动,目前全县已拥有省级农业产业化龙头企业4家、市级农业产业化龙头企业19家。通过示范带动,农业逐步脱身传统,迈向现代,呈现一派生机与活力。
  
  破题·新型工业
  无工不富,富而有道。如今,绿色发展理念已深入人心,对那些高耗能、高污染、高排放项目,县里已经能够做到不为所动,泰然拒之,坚定地走上一条既能带来金山银山又可保住绿水青山的新型工业化之路。
  屏南及早谋划高速公路“道口经济”,十分重视发挥工业园区的产业发展平台作用,在继续完善漈头、溪坪、溪角洋三个工业园基础建设的同时,迅速启动新型工业园区、精细化工园区建设。
  目前,规划面积千亩的精细化工园区项目已动工建设, “榕屏化工”退城入园,转型升级指日可待。总规划万亩的新型(甘棠)工业园区,已完成征地3000亩,漈头工业园着手园区拓展,入驻企业13家;溪角洋工业园、溪坪工业园已经对接卓达三产联动、巨龙精密铸造等多个项目。园区作为工业孵化器、聚能板的作用正在显现。
  
  融合·旅游文化
  盛夏时节,素有“天然空调”美誉的屏南迎来了旅游旺季,人稠物穰,正是热闹。夜色降临,在山城文体中心,一台富有地方特色的演出拉开帷幕,远道而来的游客还可享受这一场旅游文化盛宴。
  历经十年接力,白水洋•鸳鸯溪已累计投入近5亿元,打造成世界地质公园、国家5A级旅游景区,基本实现了“国内一流、世界知名”旅游品牌创建目标。2015年,接待游客已达280.89万人次,增长12.8%,旅游综合收入19.42亿元,增长16.9%。列入全省全域旅游试点县和首批国家绿色旅游示范基地。
  然而,要成为海西一流的观光休闲、养生度假旅游目的地、省会福州后花园,还得在旅游要素上满足游客的期待和产业提升的需要。
  这台融入众多地方元素,与宁德畲族歌舞团联袂打造的旅游演艺,是屏南县力主推动旅游和文化融合、弥补旅游要素短板的有益尝试。
  民以食为天,食以安为先。吃,居于旅游六要素首位。屏南传统药膳远近闻名,但如何吃得安心、吃出品味、吃成产业,其中大有文章。为此,县里积极挖掘药膳文化、食谱食材,举办药膳美食节,并与省内外多家企业洽商药膳馆建设等项目,以此形成旅游配套产业,荣获“福建药膳名县”称号。
  2015年12月,集南方唯一室内“冰雪大世界”、“热带雨林童话世界”等于一身的鸳鸯湖旅游综合开发项目奠基。此外,天外天城市综合体、宝洋1号宾馆、碧城香山花园等众多旅游配套项目,已建成或是在建,届时,留在游客记忆深处的,不仅是这里清新的空气,良好的生态和独特的景观,还有舒心的环境与贴心的服务。
  
  守望·美丽城乡
  让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁。”拨动了那根最温情的心弦,也必然优化着城乡建设的思路。屏南县实施美丽城乡建设工程,落实的正是这种顶层决策,秉承的就是这种乡愁神韵。
  推进城区“东进、西扩、北展、提中心”计划,对接作为全省新型城镇化试点县的扶持政策,完成城市总体规划修编,大力实施西环路片区、中心片区棚户区、宝洋新区、东区旅游生态城等66个城市项目建设,完成投资8.45亿元,借以扩大容量,完善功能,提升品味。目前,西环路片区、中心片区、长汾中路等项目已开工建设,汽车东站、地质博物馆、宝洋一号城市广场等投入使用,国宝大道、“白改黑”、长汾滨水景观、芝山公园、人民公园等一批项目陆续建成,一座宜居、宜业、宜游的美丽城市初现端倪。
  稳步推进双溪、长桥、代溪、寿山等小城镇建设、20个扶贫重点村整村推进工作,特别是在财政并不宽裕的情况下,连续三年每年拿出600万元支持12个美丽乡村建设,而且,县委书记、县长分别担任村情复杂、困难最大的漈头、漈下两个中国历史文化名村保护和发展工作,其决心与定力,堪称表率。
  屏南现有村落258个,留存古廊桥56座,双溪镇、漈头村、漈下村入选中国历史文化名镇名村,12个村(社区)被列入中国传统村落名录,荣获“中国民间文化艺术之乡(戏曲)”、“中国木拱廊桥文化之乡”、“中国民间武术文化之乡”。我们有理由相信,通过美丽城乡建设,乡愁,这棵没有年轮的常青树,定会在屏南大地根深叶茂,茁壮成长。
  
  
        创举·继往开来
  “昔日屏南又贫又难,今日屏南有点明堂,明日屏南点缀江南。”这句近年来屏南广为流传的顺口溜,是屏南人民对自己家乡的热爱、执著和憧憬。
  2014年11月,屏南县成为全国第二批34个农村改革试验区之一,承担扶贫开发综合改革试点任务。屏南以金融扶贫为突破口,搭建从县到村的小额信贷三级联动平台,实现金融扶贫不出村,被评为全国扶贫小额信贷示范县; 设立全市首个农村土地承包经营权抵押贷款担保基金,列入全国土地承包经营权抵押贷款试点县;出台《关于扶持电子商务发展的若干意见》,县电子商务(过渡)产业园投入运营,入选省级农村电子商务示范县,成为全市首个阿里巴巴农村淘宝项目试点县。目前,屏南县还被列入全国诚信金融建设示范县、中国西促会社会扶贫创新协作试点县、全国科普示范县、全国科技进步县、省级生态县等,各类试点县、示范县政策叠加的效应进一步显现,政策的红利将进一步释放。
  目前,屏南着力打造国家全域旅游示范区、国家级农村电子商务示范县、建设国家级生态县、中国药膳名县、申报屏南山茶油等地理标志证明商标,全力打造地域品牌……
  潮平两岸阔,风正一帆悬。当前,屏南县迎来了前所未有的发展机遇,各项事业蒸蒸日上,我们要在省、市对口帮扶领导与部门的关心支持下,市委、市政府的坚强领导下,进一步坚定信心,鼓足干劲,营造干群同心、风清气正的发展氛围,强化全域化旅游,推进新型城镇化建设,推动绿色崛起、跨越赶超,加快实现“县强民富生态美新的屏南”的奋斗目标。